银川市坚持“一手抓政治引领，一手抓服务管理”，针对新就业群体工作便利、生活服务、劳动权益等方面高频诉求，完善友好机制、打造友好场景、加强友好保障、推动友好融入，带动新就业群体关心关爱从“零散式”传统服务向“集约式”优质服务转变，引导新就业群体从“治理对象”转化为“治理力量”。

　　完善友好机制，搭建关爱服务平台。印发《银川市新就业群体“友好城市”建设工作导则（试行）》，将友好场景建设纳入银川市2025年民生“十心”实事任务清单，构建条块结合、上下联动的工作格局。强化主管（监管）行业领域党建政治引领，定期召开党建工作推进会，制定重点任务清单，促进行业领域党组织应建尽建，确保责任落实不打折。优化“社区+新业态”模式，成立新兴领域综合党委，配强党建专职工作人员，推广街道（乡镇）委培发展党员、“吹哨报到、接诉即办”等做法，统筹抓好辖区内新就业群体党建工作。

　　打造友好场景，提供多元便利服务。整合各类阵地资源，建立塞上红色驿站582个，升级打造8个妇女之家、280个工会驿站、14个“司机之家”，联动600余家餐饮单位加入“红新蓄能站”，为新就业群体提供免费饮水、休憩歇脚、充电休闲等服务。链接社区驻地单位、企业、商户、医院等资源，为新就业群体提供技能提升、子女托管、优惠就餐、法律咨询等服务。建立新业态企业与物业公司常态化沟通机制，解决“进门难”“停车难”等问题。对人能进、车不能进小区，开辟地下车库配送“绿色通道”等方式让车“迂回进”；配置免费共享自行车或接驳车实现“换乘进”；对人车均不能进的，合理布设取餐柜、取物架等“替代进”。

　　加强友好保障，解决急难愁盼问题。分级组建以党员、新就业群体职工代表、党建指导员为主的诉求收集员队伍，建立诉求意见直报点，构建市委“两新”工委、行业党委、相关职能部门、县区园区四方联动的诉求办理机制，解决新就业群体反映问题122个。成立宁夏首家新业态新就业群体法律服务工作站，指导帮助新业态企业规范用工行为，督促落实从业人员各项权益保障，拓宽职工与企业对话通道。深入实施全市新兴领域引“新”大讲堂，通过专题讲座、现场教学、晾晒比促等形式，教育引导新就业群体听党话跟党走。

　　推动友好融入，共享城市发展成果。街道党（工）委统筹协调辖区内新业态企业党组织与所属社区党组织开展联建共建，实现优势互补、资源共享、问题共商。积极推荐新就业群体优秀代表作为“两代表一委员”人选候选人，参加各类荣誉评选，常聪善、丁国梅等135名新业态新就业群体获得全国五一劳动奖章、巾帼标兵、塞上江南最美骑士等荣誉称号。建立700余个新就业群体流动党员报到点，将新就业群体纳入兼职网格员队伍、志愿服务体系，1200余名新业态新就业群体到社区报到，实现“新”服务和“新”治理双向良性循环。（中共银川市委社会工作部）