人民网银川9月5日电 （记者阎梦婕）近年来，宁夏银川市在推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖中，紧盯重点领域、重点企业、重点行业和重点群体，非公企业党组织覆盖率提升50.4个百分点、社会组织党组织覆盖率提升49个百分点，工作覆盖均达到100%，全市新兴领域“两个覆盖”质效不断增强。

　　为强化协同联动，夯实攻坚基础。银川市委常委会专题安排部署，市委分管领导2次召开调度会推进落实。市委组织部优先选拔一批政治成熟、经验丰富的处级领导干部组成“两个覆盖”集中攻坚督导指导组，压紧压实攻坚工作任务。组织部、社会工作部牵头，有效整合部门单位和县区街道工作力量，逐一比对新兴领域从业者党员信息、逐人筛查核对情况，从未建立党组织的新兴领域组织中摸排从业党员1411名，转接组织关系474名，有效破解“隐形党员”摸排难题，精准锁定应建未建党组织对象，实行“一企一档、一人一册”精细化管理模式，为精准组建提供坚实支撑。

　　银川市对党员3人以上的非公企业和社会组织推动全部单独建立党组织。对纳统的民营500强、上市企业全部单独建立党组织。在园区、街区以党建工作指导站、社区党组织为单元，对不符合单独组建的非公企业和社会组织，以社区网格、商业街区、园区网格为单位，将相邻的多个小微企业、个体工商户等纳入联合党支部，推动新组建联合党组织180个，覆盖非公企业、社会组织485家。在教育行业推广“公办带民营”组建模式，将民办学校纳入公办教育集团党支部统一管理，通过党建引领推动教育教学资源共享、管理标准统一、发展水平同步提升，实现党建工作与业务发展同频共振。将重点商务楼宇、商圈市场纳入区域党建“一盘棋”，依托商圈楼宇市场产权方、管理方和街道社区党组织组建区域性党组织95个，覆盖企业562家，用“铁打的营盘”应对“流水的兵”。区域性党组织在企业入驻的第一时间，就同步联系入驻企业、建立党的组织、配备党建顾问、开展党建活动、以“楼智汇”“楼事会”机制为纽带，探索楼宇商圈市场党建引领基层治理、服务企业发展的党建工作新模式。压实行业主管部门“管行业也要管党建”工作责任，指导交通运输、邮政管理等行业特征明显的部门，以行业为统领，采取行业、企业、属地三方携手，沿着产业链条和合作企业，推动推动5家驾培企业、4家客运企业、39家货运企业、49家快递企业成立党组织，形成“区域统筹、条块结合、上下联动”的党组织覆盖模式。对有一定数量党员，但因特殊情况党员组织关系不能转接的非公企业和社会组织，建立单独或联合临时党组织，实现党的组织和工作覆盖。坚持党建带群建、群建促党建，新建工会组织133个、共青团组织515个，妇联组织806个，推进党建和群建形成工作合力。

　　此外，常态化征集党组织组建问题清单，定期下发《工作提示》、转发《问题答复》，提出精准有效的指导意见，为基层开展集中攻坚答疑解惑、排忧解难。建立“新老接力+结对共建”帮带机制，通过手把手“现场指导”、面对面“案例教学”、点对点“疑难解惑”，帮助新兴领域党组织“新”书记成为党建工作的“行家里手”。精心选派政治素质高、党建业务熟、服务意识强的1945名党员干部担任党建指导员，指导新组建党组织党建工作。各单位通过组织开展一次培训、给予一定经费支持、确定一个活动阵地、配备一套党建工具包、开展一系列组织生活等方式，推动新建党组织规范化建设。坚持抓示范促提升相结合，培育60个市级党建工作示范点，发布10个“双融双强”典型案例，组织开展观摩交流、亮晒比促，示范带动新兴领域党组织建设提质增效。实施分层分类精准培训，举办各类培训班13期，培训新兴领域党组织书记、党务工作者、党建指导员、党员等1030名，采用“政策解读+小组研讨+书记讲给书记听+先进典型大家学”的方式，不断提升党建工作能力。