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抓党建引领 抓统筹协调 抓基层基础 推进社会工作高质量发展

稿件来源:中共宁夏区委社会工作部 发布时间: 2024-08-06 00:00

  党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对进一步全面深化改革做出系统部署,作为新组建的党委职能部门,中共宁夏区委社会工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和在宁夏考察重要讲话重要指示精神,不断研究探索社会工作体制机制,在认真分析研判部门职能职责特点的基础上,对标中央社会工作部和自治区党委工作部署要求,立足当下、着眼长远,谋定了全区社会工作“1313”总体思路,即落实“第一议题”(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述),强化“三个抓手”(抓党建引领、抓统筹协调、抓基层基础)、建立“一项机制”(项目化序时进度管理机制)、实现“三大目标”(重要指标争先进位、重点领域创新突破、重大风险防范化解),聚焦加强党对社会工作的全面领导、促进社会工作高效统筹协调,坚持系统思维、问题导向、精耕细作,有效整合社会工作力量,不断提高社会工作整体效能,努力推动社会工作高质量发展。

  抓党建引领

  习近平总书记强调,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的二十届三中全会提出,要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。任何工作离开了党的领导都会迷失方向。社会工作一头连着党委政府,一头连着基层群众,是党的工作体系的重要组成部分,必须坚持和加强党对社会工作的全面领导。抓党建引领既是工作原则,也是工作方法。当前工作中,还存在着党建引领基层治理机制尚未纵横贯通、“两企三新”党建存在短板弱项等问题,组建党委社会工作部门,就是为了扬优势、补短板、强弱项,全面加强党在社会工作领域的政治引领、思想引领、组织引领和机制引领,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。宁夏坚持把党建引领贯穿社会工作全过程、各方面,自觉把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则、根本政治规矩和首要政治责任,自觉将社会工作向铸牢中华民族共同体意识工作主线聚焦,在“自治区党的建设领导小组”框架下建立党建引领基层治理协调机制,促进基层治理体系更加严密、责任体系更加清晰、服务体系更加高效、保障体系更加有力,以高质量党建引领社会工作高质量发展。

  抓统筹协调

  习近平总书记强调,要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。党的二十届三中全会提出,要健全社会工作体制机制,加强党建引领基层治理,加强社会工作者队伍建设,推动志愿服务体系建设。党的社会工作千头万绪,涉及人民信访、人民建议征集、基层治理和基层政权建设、行业协会商会党的工作、行业协会商会深化改革和转型发展、“两企三新”党建、社工人才队伍建设和志愿服务等方方面面、多个领域,单靠一个部门难以完成。抓统筹协调既是处理“统”“分”关系的必然要求,也是履行职能职责的重要方式。组建党委社会工作部门,就是要通过统筹协调社会工作部门与组织、宣传、政法、农办、民政、信访等部门的关系,把原来分散在各部门的社会工作“统”起来、“分”下去,进一步完善加强党对社会工作全面领导的体制机制,更好地把制度优势转化为治理效能,引导各级各部门更加牢固树立“大社会”“大治理”理念,更好发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势,汇聚各方力量共同施治。宁夏充分发挥党建引领基层治理协调机制作用,加强跨部门工作统筹和协同联动,推进党建引领基层治理重点任务落实。出台《自治区党委社会工作部统一领导自治区信访局有关事项的实施意见》《全区“两企三新”党建统筹协调机制工作规则》《自治区党委“两新”工委工作规则》和《自治区党委“两新”工委委员单位工作职责》,聚焦8个方面重点任务精心编制了《党建工作重点任务清单》,探索建立党委、人大、政府、政协的有关部门(单位)“四方联动”机制,推动信息互通、资源共享、工作联动,着力打造共建共治共享的社会治理新格局。

  抓基层基础

  习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安。党的二十届三中全会提出,要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。基层是党的执政之基、力量之源,也是社会工作的重点着力方向。党的社会工作对象在基层、落实在基层,难点在基层、亮点也在基层。基础不牢,地动山摇。抓基层基础既是长远之计,也是固本之策。当前工作中,还存在一些基层党组织党的领导核心作用发挥不够、基层党组织密切联系群众的纽带作用发挥不够等问题,组建党委社会工作部门,就是要坚持走好新时代党的群众路线,树立大抓基层的鲜明导向,推动工作重心向基层下移、人员力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜,夯实国家治理体系和治理能力现代化的基石,持续巩固党的执政基础。宁夏下大力气抓基层、打基础,着力把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,持续推动治理和服务重心下移。近期围绕加强社区工作者队伍建设,深入调查研究,找准问题短板,提出对策措施,进一步提高社区建设水平。组织动员各行业领域从业人员参加全国社会工作者职业资格考试,2024年报名人数较2022年、2023年分别增长159%、30%。启动2024年革命老区、民族地区、边疆地区社会人才支持计划。组织实施特殊困难群众关爱帮扶工程,已完成首批认定、部门会商、帮扶方案制定,正在组织实施关爱帮扶措施。扎实开展高额彩礼专项治理自治提升行动,制定农村彩礼倡导性标准认定办法、农村彩礼信息统计规定等制度,促进乡村移风易俗,切实减轻群众负担,平均彩礼较治理前下降36%。创新“社会工作人才+志愿者”服务模式,不断扩大“兰花芬芳”等志愿服务品牌影响力。